Mától eddigi megbízatásait megtartva Lázár János vezeti az Nemzeti Fejlesztési Ügynökséget is. Törvénysértő módon.
Hogy hogyan lehet valaki egyszerre a Miniszterelnökség államtitkára, kormánybiztos és egy központi hivatal, az NFÜ vezetője? Két válaszunk is van: törvényesen sehogy, illetve egy tízsoros kormányhatározattal.
A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség vezetéséért felelős kormánybiztos kinevezéséről és feladatairól szóló 1480/2013. (VII. 26.) Korm. határozatban a Kormány lényegét tekintve azt csinálja, amire saját szervezetét tekintve mindig joga van: szervezetet alakít át, az eddig miniszteri irányítás alatt álló NFÜ-t a fejlesztési ügyek központosításának következő állomásaként szervezetileg a Miniszterelnökség alá húzza be. Ám attól, hogy magára az átalakításra megvan a kormányhatáskör, a választott megoldás még lehet jogsértő – és itt az is.
Lázár János ugyanis államtitkár, aki most az általa vezetett Miniszterelnökségen belül kap egy négyfős titkárságot arra, hogy vezesse az NFÜ-t is. Ez már önmagában is érdekes, hiszen vezetni a magyar közjogban csak olyasmit lehet, amiben benne ülünk, kívülről irányítani lehet, de attól még a vezetést el kell látni valakinek. Nem így Lázár János és az NFÜ viszonyában: ahol pár hónapja még Petykó Zoltán kormánytisztviselő dolgozott Németh Lászlóné szakminiszter irányításával, ott mostantól a közvetlen miniszterelnöki irányítás alatt álló Lázár János hozza majd a döntéseket, azaz a két ágazati felelős helyébe a kormány egészének politikai vezetői lépnek.
Azt, hogy ez nagyon nem illeszkedik semmilyen ésszerű igazgatásszervezési elvbe, azzal Lázár, de feltehetően a miniszterelnök is tökéletesen tisztában van, mint ahogyan az is valószínű, hogy ez hidegen hagyja őket. A jogi követelmények és a valóság összefésülésének szándéka azonban látszik azért, hiszen az államtitkár nem csak úgy simán lett az NFÜ elnöke, hanem kormánybiztossá nevezték ki, ami mindig be szokott jönni akkor, amikor valami kevéssé ortodox szervezeti megoldást kell személyekhez szabni.
Most azonban ebből is kilóg a lóláb: a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló törvény szerint kormánybiztossá a Kormány feladatkörébe tartozó feladat ellátására nevezhető ki valaki. Márpedig az NFÜ (közvetett módon történő) irányítása ugyan valóban kormányhatáskör a jogszabályok alapján, a vezetése azonban nem a Kormány, hanem az NFÜ elnökének hatásköre. A helyzeten persze még ront, hogy államtitkárság és a kormánytisztviselői megbízatás meg összeférhetetlen, így Lázár János NFÜ elnöksége a választott formától függetlenül sem lehet törvényes.
Kormánybiztosnak amúgy a Kormány irányítása alá tartozó szervek vezetői felett adhatóak törvényesen irányítási jogkörök, úgyhogy kínálkozott volna jogszerű megoldás a politikai szándékhoz. Azaz ha lenne az NFÜ-nek elnöke, akkor őt irányíthatná Lázár kormánybiztosként, de ettől még nem lenne az NFÜ vezetője. De az is jogszerű megoldás lenne, ha az NFÜ-ből egy valódi fejlesztési minisztériumot szervezne a kormányzat. Hogy mégsem ezeket a megoldásokat választották, az fontos jele annak, hogy a döntések központosítása, a kézi irányítás hatóköre elért arra a szintre, amit jogszerű köntösbe már nem lehet és nem is akar senki bújtatni. Mindenesetre nem szeretnénk majd annak a bírónak a helyébe lenni, aki olyan perben ítélkezik, ahol az NFÜ által kötött támogatási szerződések érvényességét Lázár törvénysértő kinevezése miatt kérdőjelezik meg.
Bankszámlaszám: 12011265-01425189-00100001
Bank neve: Raiffeisen Bank
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
IBAN (EUR): HU36120112650142518900400002
IBAN (USD): HU36120112650142518900500009
SWIFT: UBRTHUHB
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
Bank neve és címe: Raiffeisen Bank
(H-1133 Budapest, Váci út 116-118.)
Támogasd a munkánkat az Átlátszónet Alapítványnak küldött PayPal adománnyal! Köszönjük.
Havi 5400 Ft Havi 3600 Ft Havi 1800 Ft Egyszeri PayPal támogatásHa az 1 százalékodat az Átlátszó céljaira, projektjeire kívánod felajánlani, a személyi jövedelemadó bevallásodban az Átlátszónet Alapítvány adószámát tüntesd fel: 18516641-1-42
1% TÁMOGATÁS
Támogasd a munkánkat 10 ezer forint adománnyal, mi pedig megajándékozunk egy pólóval. Katt a részletekért.
Támogasd a munkánkat palackvisszaváltással, kattints az üvegvisszaváltós oldalra, mentsd el a kódunkat, és használd azt a Repontoknál!
Ha van bankkártyád, akkor pár kattintással gyorsan tudsz rendszeres vagy egyszeri támogatást beállítani nekünk az adjukossze.hu oldalán.
Postai befizetéssel is tudsz minket támogatni, amihez „sárga csekket” küldünk. Add meg a postacímedet, és már repül is a csekk.
Néző, Szurkoló, B-közép és VIP-páholy kategóriás Átlátszó-előfizetések között válogathatsz a Patreonon.
Bárhol is dolgozol a világban, ha a munkáltatód lehetőséget ad arra, hogy adott összeget felajánlj egy nonprofit szervezetnek, akkor ne feledd, a Benevity-n keresztül az Átlátszónet Alapítvány is ajánlható.
Ha az 1 százalékodat az Átlátszó céljaira, projektjeire kívánod felajánlani, a személyi jövedelemadó bevallásodban az Átlátszónet Alapítvány adószámát tüntesd fel: 18516641-1-42
A feles alkotmányozást támogató, azaz egy kormányváltás esetén az alkotmányozó többséggel nem rendelkező jelenlegi ellenzéki pártok számára az Alaptörvény korrekcióját...
A kormány a saját rendszerében nem hibázott a veszélyhelyzeti kormányrendeletek hatályának meghosszabbításakor. Kár, hogy ez a rendszer olyan feleslegesen bonyolult,...
Az emberminisztérium az iskolákra és óvodákra vonatkozó koronavírus protokoll keddi, az emelkedő fertőzésszámokra reagáló szigorításában azt írja elő, hogy „az...
Tart ugyan még a büntetőeljárás, de már ott járunk, hogy szinte minden politikai párt szigorítana a gyermekpornográfia büntetésén, miközben a...
Támogasd a munkánkat banki átutalással. Az adományokat az Átlátszónet Alapítvány számlájára utalhatod. Az utalás közleményébe írd: „Adomány”, köszönjük!