Tartalmi értelemben akkor van egy országnak alkotmánya, ha létezik olyan norma, ami megadja minden állami cselekvés végső elvi korlátait. Ilyen normánk ebben a pillanatban biztosan nincs, hiszen a tavaly tavasz óta tizenkétszer módosított hatályos alkotmány már régen nem viszonyítási pont. Most viszont komoly lépést tehet az Országgyűlés abba az irányba, hogy megkérdőjelezze az Alaptörvény komolyan vehetőségét is, pedig az még hatályba sem lépett.
És ezt így hogy?
Az Alkotmányügyi bizottság módosító javaslata Magyarország Alaptörvényének Átmeneti Rendelkezéseiről szóló alaptörvény-kiegészítő javaslatot úgy egészíti ki, hogy a Magyar Nemzeti Bank és a pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletét ellátó szerv – azaz a PSZÁF – összevonására adna sarkalatos törvény számára lehetőséget. Az átmeneti Alaptörvény javaslata eddig is tartalmazott alkotmányt értelmező-kiegészítő szabályokat – például meghatározta az Alkotmánybírósághoz benyújtott alkotmányjogi panasz fogalmát. A pénzügyi stabilitási törvényjavaslat pedig arra példa, hogy a sarkalatos törvények esetében sem áll távol a kormánytöbbségtől az, hogy elszakadjon az alkotmányos szabályok, így az adósságkorlát szó szerinti jelentésétől. A kétharmad azonban most szintet ugrik: a módosítás eredményeként sarkalatos törvény szüntetne meg egy alkotmányos szervet, így az MNB ottmaradna az Alaptörvényben, jogutódát viszont (mondjuk Nemzeti Központi Bank néven) sarkalatos törvény hozná létre.
Ennél jobban kevés dolog tudná megkérdőjelezni azt, hogy maga az alkotmányozó komolyan veszi az Alaptörvényt. A sajátos közjogi megoldás valószínűleg azt kívánja elkerülni, hogy azt formálisan módosítani kelljen (majd, ha eljön az összevonás ideje az Országgyűlés szerint). Ettől azonban ez még alaptörvény-módosítás marad, hiszen kihirdetésével megváltozik az Alaptörvény tartalma.
Szintén az Alaptörvény tartalmi módosítása, hogy a legfőbb ügyész és az Országos Bírósági Hivatal elnöke az egyenlőtlen ügyelosztás megszűnéséig szabadon jelöl ki eljáró bíróságot. Bár átmeneti rendelkezésnek van álcázva, felette kíváncsiak vagyunk, hogy mikor fogja a politikai felelősség nélkül bírói vezetés megállapítani, hogy a számára többletjogokat biztosító egyenlőtlen ügyelosztás megszűnt. A módosítás ráadásul tökéletesen illeszkedik a korábbi módosítások trendjébe: nem lehet nem azt gondolni, hogy a legfőbb ügyésznek a büntetőeljárási törvényben lényegében már létező jogosultságát arra tekintettel kell alaptörvényi szintre emelni, hogy az Alkotmánybíróság napirendjén szerepel az ezt támadó indítvány.
42 naponta kapunk némi alkotmányt
Gyanítjuk emellett azt is, hogy ha a megoldás az Alaptörvény formai stabilitását lett volna hivatott demonstrálni, akkor az néhány év múlva visszatekintve teljesen hiábavaló próbálkozásnak tűnik majd. Az az Országgyűlés, amelyik 2010 májusa óta átlag 42 naponta, azaz lényegében minden felmerülő alkotmányossági kérdésre alkotmányozott egyet, aligha fog tudni elvonási tünetek nélkül felhagyni ezzel a szokással.
|
|
alkotmányozó norma |
kihirdetés |
tárgy |
|
1. |
Alkotmány 2010. május 25-i módosítása |
2010. 05. 25. |
az Országgyűlés létszáma, miniszterelnök-helyettesek |
|
2. |
az Alkotmány 2010. július 5-i módosítása (1) |
2010. 07. 05. |
az alkotmánybírák jelölése |
|
3. |
az Alkotmány 2010. július 6-i módosítása (1) |
2010. 07. 06. |
külsős is lehet alpolgármester |
|
4. |
az Alkotmány 2010. július 6-i módosítása (2) |
2010. 07. 06. |
médiaszabályok |
|
5. |
az Alkotmány 2010. augusztus 11-i módosítása (1) |
2010. 08. 11. |
a közszféra jövedelmeinek éven túli különadója |
|
6. |
az Alkotmány 2010. augusztus 11-i módosítása (2) |
2010. 08. 11. |
fegyveresek választhatóságának korlátozása |
|
7. |
2010. évi CXIII. törvény |
2010. 11. 16. |
jogalkotási rendelkezések, a legfőbb ügyész kétharmados választása 9 évre |
|
8. |
2010. évi CXIX. törvény |
2010. 11. 19. |
az Alkotmánybíróság hatáskörének korlátozása |
|
9. |
2010. évi CLXIII. törvény |
2010. 12. 23. |
az NMHH alkotmányos szerv |
|
10. |
Magyarország Alaptörvénye |
2010. 04. 25. |
új alkotmány |
|
11. |
2011. évi LXI. törvény |
2010. 06. 14. |
a korhatár előtti nyugdíjak átalakítása |
|
12. |
2011. évi CXLVI. törvény |
2010. 11. 14. |
helyi önkormányzati vagyon ingyenes átadása |
|
13. |
2011. évi CLIX. törvény |
2010. 12. 01. |
az új bírósági vezetők korábbi választása |
|
14. |
Magyarország Alaptörvényének Átmeneti Rendelkezései |
2011. 12. … |
átmenetis szabályok, a kommunizmus bűnei, MNB-PSZÁF összevonás (?) |
Így hát az MNB és a PSZÁF furcsa eljegyzése nem sajátos technikája, de nem is időzítése miatt lehet igazán káros, hanem mert éppen abban a történelmi pillanatban teszi zárójelbe az Alaptörvényt, amikor mindenek előtt az alkotmányos stabilitásban való hitet kellene visszaállítani, hogy – Wittner Mária képviselő asszony törvényjavaslatát idézve –„az új Alaptörvény hatálybalépése egy új időszámítás kezdete” legyen.
Bankszámlaszám: 12011265-01425189-00100001
Bank neve: Raiffeisen Bank
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
IBAN (EUR): HU36120112650142518900400002
IBAN (USD): HU36120112650142518900500009
SWIFT: UBRTHUHB
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
Bank neve és címe: Raiffeisen Bank
(H-1133 Budapest, Váci út 116-118.)
Támogasd a munkánkat az Átlátszónet Alapítványnak küldött PayPal adománnyal! Köszönjük.
Havi 5400 Ft Havi 3600 Ft Havi 1800 Ft Egyszeri PayPal támogatásHa az 1 százalékodat az Átlátszó céljaira, projektjeire kívánod felajánlani, a személyi jövedelemadó bevallásodban az Átlátszónet Alapítvány adószámát tüntesd fel: 18516641-1-42
1% TÁMOGATÁS
Támogasd a munkánkat 10 ezer forint adománnyal, mi pedig megajándékozunk egy pólóval. Katt a részletekért.
Támogasd a munkánkat palackvisszaváltással, kattints az üvegvisszaváltós oldalra, mentsd el a kódunkat, és használd azt a Repontoknál!
Ha van bankkártyád, akkor pár kattintással gyorsan tudsz rendszeres vagy egyszeri támogatást beállítani nekünk az adjukossze.hu oldalán.
Postai befizetéssel is tudsz minket támogatni, amihez „sárga csekket” küldünk. Add meg a postacímedet, és már repül is a csekk.
Néző, Szurkoló, B-közép és VIP-páholy kategóriás Átlátszó-előfizetések között válogathatsz a Patreonon.
Bárhol is dolgozol a világban, ha a munkáltatód lehetőséget ad arra, hogy adott összeget felajánlj egy nonprofit szervezetnek, akkor ne feledd, a Benevity-n keresztül az Átlátszónet Alapítvány is ajánlható.
Ha az 1 százalékodat az Átlátszó céljaira, projektjeire kívánod felajánlani, a személyi jövedelemadó bevallásodban az Átlátszónet Alapítvány adószámát tüntesd fel: 18516641-1-42
A feles alkotmányozást támogató, azaz egy kormányváltás esetén az alkotmányozó többséggel nem rendelkező jelenlegi ellenzéki pártok számára az Alaptörvény korrekcióját...
A kormány a saját rendszerében nem hibázott a veszélyhelyzeti kormányrendeletek hatályának meghosszabbításakor. Kár, hogy ez a rendszer olyan feleslegesen bonyolult,...
Az emberminisztérium az iskolákra és óvodákra vonatkozó koronavírus protokoll keddi, az emelkedő fertőzésszámokra reagáló szigorításában azt írja elő, hogy „az...
Tart ugyan még a büntetőeljárás, de már ott járunk, hogy szinte minden politikai párt szigorítana a gyermekpornográfia büntetésén, miközben a...
Támogasd a munkánkat banki átutalással. Az adományokat az Átlátszónet Alapítvány számlájára utalhatod. Az utalás közleményébe írd: „Adomány”, köszönjük!