Annyi mindent el tudott dönteni eddig a Kormány magától: miért pont a stabilitási paktumról kérdezi meg az Alkotmánybíróságot? Lázár János frakcióvezető mai bejelentése szerint „a Kormány kérdéssel fordul az Alkotmánybírósághoz …
… azt tudakolva, hogy az új EU-s szerződés ratifikálása feles vagy kétharmados többséget követel-e meg a parlamentben”. Ez valószínűleg azt jelenti, hogy a Kormány az Alkotmánybíróságtól az Alaptörvény értelmezését kéri az ügyben még azelőtt, hogy az Országgyűlés döntene a költségvetési fegyelem fokozásáról szóló európai uniós szerződéshez való csatlakozásról (a szerződés kötelező hatályának elismeréséről és annak kihirdetéséről).
Szerintünk ez a lépés közjogi szempontból több körülmény miatt is irracionális. A legfurcsább az, hogy a kormánypártoknak az általuk frissen elfogadott Alaptörvény egy sarkalatos pontjával kapcsolatban akad ilyen gyorsan kérdésük, holott a normaszöveg korántsem látszik homályosnak:
Alaptörvény E) cikk
(2) Magyarország az Európai Unióban tagállamként való részvétele érdekében nemzetközi szerződés alapján – az alapító szerződésekből fakadó jogok gyakorlásához és kötelezettségek teljesítéséhez szükséges mértékig – az Alaptörvényből eredő egyes hatásköreit a többi tagállammal közösen, az Európai Unió intézményei útján gyakorolhatja.
(4) A (2) bekezdés szerinti nemzetközi szerződés kötelező hatályának elismerésére adott felhatalmazáshoz az országgyűlési képviselők kétharmadának szavazata szükséges.
Bár látszólag egy új nemzetközi szerződésről van szó, amely nem minősül az Unió alapító szerződésének, az vitán felül álló módon kiterjeszti az Európai Bizottság és az Európai Bíróság hatáskörét. Minderre (az uniós jogban megerősített együttműködésnek nevezett formában) az Európai Unióról szóló szerződés 20. cikke, tehát az egyik alapító szerződés ad lehetőséget. Hiába vonatkoznak a szerződésből fakadó, kikényszeríthető kötelezettségek jobbára csak az euróövezet tagjaira, Magyarország az euró bevezetésére már 2004-ben kötelezettséget vállalt, így előbb-utóbb a Bizottság és a Bíróság kiterjesztett hatásköre rá is ki fog terjedni. Abban pedig mindeddig közjogi konszenzus volt a szakmán és a politikán belül, hogy az újabb hatáskör-transzfert eredményező uniós aktusok megerősítéséhez alkotmányozó, minősített többség kell.
Ráadásul a nemzetközi szerződéssel az Alkotmány (bocsánat, Alaptörvény) módosítására vállal kötelezettséget az ország, így annak jóhiszemű végrehajtásához kétharmados többségre lenne szükség. Ha nem esne az E) cikk (4) bekezdésének (olyan ezt az alkotmányt hivatkozni, mintha sakkoznánk) hatálya alá a mostani szerződés, akkor ugyan egyszerű többséggel ratifikálható lenne, de azzal együttesen az Alaptörvény módosítását is el kellene fogadnia az Országgyűlésnek, máskülönben a nemzetközi kötelezettség és az Alaptörvény között ellentét lenne. Az alaptörvény-módosításhoz viszont mindenképpen kétharmados többség kell.
Praktikus jelentősége a felvetett kérdésnek amúgy sincsen: bőven megvan a szükséges kétharmados többség a szerződés ratifikációjához. Az akciót mi alkotmányjogi szempontból értelmezni nem nagyon tudjuk, de egyéb értelme se nagyon látszik az Alkotmánybíróság megkeresésének.
Persze lett volna olyan kérdés, ami sokkal izgalmasabb döntést is eredményezhetne: az, hogy összhangban van-e az Alaptörvénnyel a stabilitási paktumhoz való csatlakozás. Hogy valóban megfeleltethető-e a magyar Alaptörvény költségvetési hiányra és államadósságra vonatkozó rendelkezése a stabilitási paktumban lefektetett szabályoknak. Nem lehet véletlen, hogy nem ez a kérdés került be végül az Alkotmánybíróságnak küldendő konzultációs kérdőívbe.
Bankszámlaszám: 12011265-01425189-00100001
Bank neve: Raiffeisen Bank
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
IBAN (EUR): HU36120112650142518900400002
IBAN (USD): HU36120112650142518900500009
SWIFT: UBRTHUHB
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
Bank neve és címe: Raiffeisen Bank
(H-1133 Budapest, Váci út 116-118.)
Támogasd a munkánkat az Átlátszónet Alapítványnak küldött PayPal adománnyal! Köszönjük.
Havi 5400 Ft Havi 3600 Ft Havi 1800 Ft Egyszeri PayPal támogatásHa az 1 százalékodat az Átlátszó céljaira, projektjeire kívánod felajánlani, a személyi jövedelemadó bevallásodban az Átlátszónet Alapítvány adószámát tüntesd fel: 18516641-1-42
1% TÁMOGATÁS
Támogasd a munkánkat 10 ezer forint adománnyal, mi pedig megajándékozunk egy pólóval. Katt a részletekért.
Támogasd a munkánkat palackvisszaváltással, kattints az üvegvisszaváltós oldalra, mentsd el a kódunkat, és használd azt a Repontoknál!
Ha van bankkártyád, akkor pár kattintással gyorsan tudsz rendszeres vagy egyszeri támogatást beállítani nekünk az adjukossze.hu oldalán.
Postai befizetéssel is tudsz minket támogatni, amihez „sárga csekket” küldünk. Add meg a postacímedet, és már repül is a csekk.
Néző, Szurkoló, B-közép és VIP-páholy kategóriás Átlátszó-előfizetések között válogathatsz a Patreonon.
Bárhol is dolgozol a világban, ha a munkáltatód lehetőséget ad arra, hogy adott összeget felajánlj egy nonprofit szervezetnek, akkor ne feledd, a Benevity-n keresztül az Átlátszónet Alapítvány is ajánlható.
Ha az 1 százalékodat az Átlátszó céljaira, projektjeire kívánod felajánlani, a személyi jövedelemadó bevallásodban az Átlátszónet Alapítvány adószámát tüntesd fel: 18516641-1-42
A feles alkotmányozást támogató, azaz egy kormányváltás esetén az alkotmányozó többséggel nem rendelkező jelenlegi ellenzéki pártok számára az Alaptörvény korrekcióját...
A kormány a saját rendszerében nem hibázott a veszélyhelyzeti kormányrendeletek hatályának meghosszabbításakor. Kár, hogy ez a rendszer olyan feleslegesen bonyolult,...
Az emberminisztérium az iskolákra és óvodákra vonatkozó koronavírus protokoll keddi, az emelkedő fertőzésszámokra reagáló szigorításában azt írja elő, hogy „az...
Tart ugyan még a büntetőeljárás, de már ott járunk, hogy szinte minden politikai párt szigorítana a gyermekpornográfia büntetésén, miközben a...
Támogasd a munkánkat banki átutalással. Az adományokat az Átlátszónet Alapítvány számlájára utalhatod. Az utalás közleményébe írd: „Adomány”, köszönjük!